吴邦国作全国人大常委会工作报告，论述人大制度与西方国家政体区别

昨日上午会议开始之前，人民大会堂北门，商务部部长陈德铭（左一）笑着接受完记者采访，工信部部长李毅中（左四）就被工作人员拉来，接受记者采访。　　本报记者 韩萌 摄

昨日，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。本报记者 韩萌 摄

　　本报讯 （记者杨华云）全国人大常委会委员长吴邦国昨日表示，中国绝不搞多党轮流执政、三权分立和两院制。

　　他向十一届全国人大二次会议所作的工作报告沿袭了以往报告中专设一节讲“加强自身建设”的体例，但不同于近年工作报告，此处篇幅增加，并重点阐述了中国和西方政体上的不同。

　　【回顾】 一度调整工作计划

　　在总结过去一年的工作时，报告中提到，汶川大地震时，常委会专门调整了工作计划，听取和审议国务院关于抗震救灾和灾后恢复重建工作报告，而延迟了惯例6月听取和审议的审计报告和计划报告。

　　在推动转变经济发展方式上，报告坦言，去年听取审议的国务院关于“十一五”规划中期情况的报告，常委会组成人员提出，单位GDP能耗和主要污染物排放约束性指标与规划目标差距较大，“这在很大程度上说明，我国经济发展方式尚未根本转变。”

　　报告还单辟一章讲促进解决民生问题———面对“三鹿问题奶粉”事件，常委会对食品安全法进行了大幅有针对性的修改。

　　【任务】 今年完成法律清理

　　在今年常委会的工作安排上，吴邦国表示，今年要完成法律清理工作。

　　中国现行有效的231件法律中，有的存在一些需要完善的地方。全国人大常委会法工委副主任安建介绍，从目前清理的情况看，反馈回约2000条意见，常委会的立法工作机构正在进行整理研究，并提出初步清理意见。

　　已经两次审议的社会保险法草案，今年有望出台。此外，今年还将制定社会救助法、侵权责任法、行政强制法、农村土地承包经营纠纷仲裁法、精神卫生法和国防动员法等法律，除精神卫生法、国防动员法和社会救助法外，其他法律草案均已经过一次以上的审议。

　　【变化】 报告语言更加通俗

　　以往的常委会工作报告中都会提到人大的宣传工作，而此次网络媒体首次进入该报告。吴邦国表示，要充分利用广播电视、报刊杂志和网络媒体，深入宣传中国特色社会主义法律体系和人民代表大会制度。

　　此外，更多的“白话”进入报告中。谈到人大监督和“一府两院”的关系时，吴邦国说，两者不是唱“对台戏”；而说到监督工作重点，他亦通俗地讲，“一部法律的规定有很多，但群众关注的往往就那么几条，工作中需要解决的矛盾和问题会不少，实际上关键的问题往往就是那么几个。”